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2017年5月20日星期六

林燕祝痛批賴清德並按鈴申告:市府違法增稅!增收違法違憲恁甘知?!

【記者于郁金/臺南報導】臺南市政府去年起分3年漸進調整房屋構造標準單價,適用於90年7月1日後設籍課稅之房屋,引發市民投訴臺南市議員林燕祝,林燕祝重砲抨擊南市府未遵從財政函文,以及屋主負擔違反法律不溯及既往原則,嚴重損及屋主權益,構成刑責,會後並向臺南地檢署按鈴申告,追究違法違憲責任。



臺南市房屋稅高漲還回溯15年,引起滔天民怨!市議員林燕祝5月19日總質詢要求賴清德市長修正,賴清德仍堅持回溯沒有違法。林燕祝跟賴清德說,我們都背負人民所託,為什麼要做不利人民的事,這比貪汙還可怕,既然賴市長不願修改房屋稅,將以被害者身分到臺南地檢署按鈴控告賴清德,違反刑法第129條對於租稅不應徵收而徵收。
   
19日林燕祝議員一開始就詢問在場的臺南市政府官員,你們知道甚麼是臺南市民最熱門而且最搞不懂的話題嗎?在場官員一臉茫然,這時她播出市府製作的解釋房屋稅O&A影片,全場鎖定房屋稅質問賴清德市長。  
   
林燕祝說,這些影片讓市民看的是霧嗄嗄!完全沒達到說明的目的,她詢問賴清德不動產評議委員會是不是每3年要開會1次,為何102年開會重行評定房屋標準是沿用73年標準,到了105年不動產評議委員會居然回溯評定,90年到105年共15年所有房屋之標準單價。

林燕祝指出,臺南市長賴清德及財稅局長對此違反了房屋稅條例、租稅法定原則、信賴保護原則、法律不溯既往原則等多項,另根據刑法第129條第1項:「公務員對於租稅或其他入款,明知不應徵收而徵收者處一年以上、七年以下有期徒刑,得併科七千元以下罰金」。
 
「市府違法違憲恁甘知?」林燕祝說,臺南市今年房屋稅調整幅度54%、明年65%、後年81%,90年至去年期間稅金重行調整的時機失當,是市民最關切議題,她質詢市府法制等單位,財政部分別在99年發出A函和103年B函,二者內容有何不同,依例均以後者生效,前函應告廢止,質疑市府未依上級規定行事,房屋稅調整措施明顯不利市民。
 
林燕祝指出,房屋稅條例第11條第2項係規定「房屋標準價格,每3年重行評定一次」,臺南市不動產評價委員會分別評定沿用73年7月1日之標準單價, 賴清德市長之前以90、102年之不動產評價委員會,市府所105年7月1日重行評定之標準單價自應向將來適用,即106年、107、108年所有房屋適用新的標準單價,市府於標準單價,顯已違反信賴保護原則。

林燕祝進一步指出,財政部99年公文主要標的為重新評定後新建、增建和改建房屋,由各縣市依實際情況自行決定,且未回溯到90年,屬地方政府裁量權,賴就任市長期間並未通過調整房屋稅,現在卻調高,市財政局推稱依規定辦理,因公文「時間差」造成致未及時銜接。
  
林燕祝斥責說,南市府未依財政部函文辦理,大玩文字遊戲,官員明顯行政怠惰,臺北、高雄和新北市受此規範未調整,臺南獨自飆漲,損及市民權益!南市不動產評價委員會所通過重行評定之標準單價,自應從105年7月1日向將來適用房屋新的標準單價,舊有房屋不應納入,但市府卻巧立名目比照新標準單價,再予以0.6至0.9不等折扣,應屬違反租稅法定原則。
  
林燕祝說,她問賴清德市長提供相關問答題新舊房屋如何適用,賴以「完工證明和使用執照為準」95年房子是新或舊屋,為何95年讓民眾霧煞,90到102年未評定過,賴在問答集還自稱「考量臺南市民賦稅負擔」說得冠冕堂皇,結果反過來「三級跳」,無異自打嘴巴;相較各縣市地段率調整標準單價時,新、舊屋皆一體適用,林燕祝批市府強行實施,措式不公不義,市財政稅務局90年後蓋好的房屋適用新調整之標準單價,沒有補稅,所以不算追溯的說法,簡真是強詞奪理,無視經濟低迷,「硬拗」屋主之實。

林燕祝進一步指出,臺南市府將期間取得使用執照的房屋之標準單價表係按「臺南市興辦公共工程土地改良物補償自治條例」視為房屋標準單價,再依房屋年限訂下不同折扣,更是牛頭不對馬嘴。

議員林燕祝舉例說,房屋現值(為房屋稅之稅基)是房屋核定單價×面積×折舊年數、地段率等而有差異;標準單價則以房屋建材、用途、總層數為準,於房屋完工及取得使用執照時,即告確定,從稅基角度質問市長,房屋標準單價制定依據,房屋結構和物價指數只會折舊,臺南市府所訂的打折45%比例,也過於牽強!
 
林燕祝指出,臺南市府竟把去年調整的標準單價,適用調整日前已設籍課稅之房屋,違反法律不溯及既往原則,質問市長,房屋標準單價制定依據,房屋結構和物價指數只會折舊,市府所訂的打折比例,也過於牽強,不利人民,比貪污還嚴重,房屋稅課徵影響層面深廣,市府調漲時機和幅度是否符合市民期待和權益,只好訴諸司法途徑解決了。

臺南市長賴清德於市政總質詢回應說,各縣市政府對103年財政部解釋各自有不同解讀的,但是房屋稅調整是地方政府的裁量權。此話令刻引起林燕祝議員的怒火,怒批賴清德市長行政怠惰。

由於市長賴清德仍堅稱沒有違法,議員林燕祝總質詢結束後,即直接前往臺南地檢署按鈴控告賴清德市長和財政局長張紹源瀆職。

臺南市長賴清德針對議員林燕祝到臺南地檢署按鈴提告回應表示,「房屋稅」徵收依據,皆是依法行政,沒有違法之處,他尊重林燕祝議員提告;臺南市府是依據財政部授權給地方依照需求自行決定,房屋稅皆是「地價評議委員會」來決定,他尊重委員會之決議,身為市長的他會概括承受!

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