兩岸「夏張會」金門登場 雙方堅持在「九二共識」基礎上

【中華海峽兩岸新聞報記者于郁金/金門報導】兩岸「夏張會」5月23日在金門登場，也是第3次「兩岸事務首長會議」舉行，雙方在金門縣昇恆昌金湖大飯店舉行閉門會議， 就兩岸相關問題進行討論，雙方各致詞約10分鐘後，便展開長達3小時的閉門會議；行政院大陸委員會主委夏立言與大陸國臺辦主任張志軍在會中，就當前兩岸關 係發展及重要議題交換意見，雙方重申推動兩岸關係和平穩定發展的決心與信心不變。夏立言強調，雙方應善加珍惜7年來兩岸和平繁榮成果，應繼續在「九二共 識」基礎上，正視現實、擱置爭議，持續穩定推進兩岸關係，創造更多讓民眾有感成果。



兩岸「夏張會」第3次「兩岸事務首長會議」5月23日在金門舉行，大陸國臺辦主任張志軍是在5月23日上午搭乘小三通「迅安號」客輪抵達金門，包括金門縣 長陳福海、立委楊應雄、金門縣議長洪麗萍、副議長謝東龍及議員們等，均前往水頭碼頭接船，迎接張志軍及國台辦會務人員的到訪。張志軍表示，希望透過兩岸事 務首長會議之進行，加強兩岸交流合作，推進兩岸關係發展，為金門鄉親民生問題出點力量。

第3次「兩岸事務首長會議」雙方堅持在「九二共識」基礎上，提升兩岸關係發展動能，創造更多有感成果。行政院大陸委員會主委夏立言表示，金門，曾經是臺海 危機、兩岸軍事對峙的前線，在兩岸關係發展的歷程中，金門對於當前兩岸隔海分治的現狀與事實，具有重要的關鍵意義。金門，這個曾是兩岸歷史上的「殺戮戰 場」，轉變成為今日的「和平廣場」，是超過一甲子以來，兩岸關係由對立衝突走向和解、合作，並進而實現兩岸和平的縮影與證明！

夏立言指出，今天在金門召開「第三次兩岸事務首長會議」，特別能彰顯近年來兩岸制度化機制的建立，充分發揮「以對話取代對立、以溝通增進瞭解、以合作締造 雙贏」，共同促進及維繫兩岸和平穩定、正確路線的正面效益，這對兩岸良性互動、務實面對彼此、增進雙方互信與化解歧見，具有深刻意涵。

夏立言表示，7年來，在貴我雙方努力付出下，兩岸關係發展的成果有目共睹；近來雖歷經若干波折，但他要強調，這是臺灣多元民意的發展趨勢，大陸朋友們可以 平常心、理性務實看待；正視兩岸現實以及尊重人民對兩岸關係發展的期許，是貴我兩方在「敦親睦鄰、和平互惠」原則下，交流互動的一個非常重要基礎。

夏立言表示，兩岸隔海分治近70年，雙方在不同的制度與價值理念上各自發展，這7年來，雙方努力為維繫兩岸和平穩定發展貢獻心力，目的就是為了增進雙方的 認識與瞭解；對於各自堅持、短時間難以處理的敏感議題，雙方更加需要以最大的耐心、誠意，相互關切、加強溝通，才能尋求逐步化解分歧。

夏立言表示，兩岸關係發展過程中，臺灣民眾對安全、尊嚴的深刻感受，大陸方面應該已有理解體認；特別是，近期一些涉及臺灣安全尊嚴與國際參與的議題，引起 了臺灣民意、輿論的疑慮；我們認為，如果能設身處地的充分考量對方的關切，不但可以降低雙方分歧對立，也不致傷害對方人民的感情；未來兩岸關係發展的關鍵 在於民心向背，我們希望大陸方面能夠真正理解，並體認到唯有在「尊嚴、尊重及和平、安全」基礎上建立的兩岸關係，方能「行穩致遠」。

夏立言表示，陸委會與國臺辦去年以來，建立的相互訪問及聯繫溝通機制，已經發揮積極合作、減少誤判的效益，對於後續兩岸工作推展、務實解決問題，絕對有重要的功能與意義，我們應該繼續努力，維繫此一制度化往來機制，更要進一步擴大其範疇與對象。

夏立言強調，以他個人過去工作之背景，今天在金門和國臺辦主任張志軍握手與對話，感觸特別深！兩岸有史為鑒，兩岸再也不要有戰爭！這7年來「和平、繁榮」 的成果就是兩岸「鑄劍為犁」的明證，並且已成為整個東亞區域穩定的典範，得之不易！要善加珍惜。23年前，香港會談時，大陸方面要求對「一個中國原則」表 述進行協商，我方提出「對一個中國原則……以口頭聲明方式各自表達」，大陸對此表示尊重並接受，這就是「九二共識」；未來我們應該繼續在此基礎上，正視現 實、擱置爭議，持續穩定推進兩岸關係，創造更多民眾有感成果。

夏立言表示，陸委會近期民意調查結果顯示，有七成五的民眾支持維持臺海「不統、不獨、不武」現狀的政策，有七成一的民眾，支持未來繼續推動兩岸官方互動常 態化與制度化協商，促進兩岸關係制度化發展；陸委會希望在未來動態發展的過程中，兩岸間能多一些設身處地的考量與尊重、多一些解決問題的耐心與智慧，以及 對彼此的承諾、身體力行，才有利於增進彼此的信任與理解。

夏立言表示，金門曾是臺海戰雲密布時、兩岸軍事對峙的最前線，對於兩岸隔海分治的現狀與事實，具有重要的關鍵意義，此次「兩岸事務首長會議」在金門舉行， 突顯7年來，兩岸關係發展的重大轉變，是超過一甲子以來兩岸關係由對立衝突走向和解、合作，並進而實現兩岸和平的縮影與證明。陸委會強調，兩岸重大議題的處理及兩岸未來發展走向，均係「一念之間」，雙方應多一些正面思考，對於各自堅持的敏感議題，更加需要以最大耐心、誠意與智慧，加強溝通，尋求逐步化解分 歧，俾利深化並鞏固7年來得之不易的和平成果。

第3次「兩岸事務首長會議」中，雙方就關切議題交換意見，獲致以下結論(根據行政院大陸委員會在民國104年5月23日編號第025號新聞稿)：

1、在兩岸制度化協商方面，雙方將繼續推動兩會制度化協商相關議題之業務溝通，俾利早日舉行第11次兩岸兩會高層會談；關於ECFA後續協議，陸委會主委 夏立言提議表示，「兩岸事務主管部門能從旁協助，促成雙方儘快舉行貨貿協議第11次業務溝通；雙方同意持續積極推動兩岸貨貿協商，並協調有關部門，儘快達 成共識」。

2、為加速貨貿協商進展，陸委會主委夏立言會議中提出，希望國臺辦協助協調大陸相關部門，對於我方關切的四大產業(面板、石化、工具機、汽車)、中小企 業、傳統產業、農產品等要價，儘速釋出善意。大陸國臺辦主任張志軍表示，陸方在推進兩岸經濟關係正常化、制度化、自由化過程中，願意優先對臺灣開放，並且對臺灣開放的力度和深度要更大一些。

3、在兩岸兩會互設辦事機構議題方面，雙方在本次會後，將儘速召開第8次業務溝通，務實處理雙方關切議題，早日完成互設協商；雙方均理解應確實保障辦事機構及人員的安全，並應協調相關主管機關，完備通報及人道探視各自內部法制作業及配套措施，以服務兩岸人民為宗旨。

4、對於陸客來臺中轉議題，雙方將共同努力推動陸客中轉，在今年上半年達成一致意見，並積極協調相關部門，爭取儘快實施，以及就進一步便利兩岸民眾往來進行磋商。此外，雙方在會中，也檢視了M503航路的執行情形。

5、關於「亞投行」，陸委會主委夏立言會中指出，「尊嚴、平等」參與「亞投行」是我們政策立場與原則，未來章程內容，能否符合我方關切，是後續推動與觀察的指標；大陸方面則再次對我參與「亞投行」表達歡迎。

6、在金門相關議題方面，有關金門自大陸引水事宜，雙方將儘早簽署引水商業契約，並儘快動工；兩岸相關執法部門將持續透過「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互 助協議」聯繫機制及執法平臺，就金廈海域盜採海砂，以及違法捕魚等情事，加強宣導及同步取締查處，雙方也同意會商有效執行解決方案，以共同合作打擊非法抽 砂行為及維護兩岸漁業秩序；此外，雙方對於金馬地區貨物輸入大陸發生通關問題，均相當重視，將積極促成提昇「小三通」通關便捷措施，以維護合法業者權益； 另外，陸方也將擴大大陸居民赴金門、馬祖旅遊人數並簡化申請作業程序，於近期內公布相關作業規定。

7、陸方加強協處「指標性重大經濟罪犯遣返」議題，雙方將協調兩岸相關執法部門，透過「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」聯繫機制及執法平臺，就外界關注的指標性重大罪犯之遣返情事，持續積極協調與務實磋商，以共同合作打擊重大罪犯，維護兩岸經濟金融及社會秩序，回應社會期待。

8、有關兩岸各領域交流合作，雙方將持續加強對臺生、陸生醫療及生活之關注與照顧，持續推動兩岸大學校院間的交流互動；此外，雙方也將持續鼓勵兩岸各領域交流互動，透過兩岸基層、青年、經貿等各領域的合作交流，分享各自社會不同的發展經驗，增進相互瞭解，以增添兩岸關係和平穩定發展的動力。

9、針對外界關切近期大陸公布國安法草案，以及與白俄羅斯對外發表聯合聲明等具爭議作為，陸委會主委夏立言會中再次重申，我方嚴正立場與表達臺灣社會的反應，並呼籲大陸要多顧及臺灣民眾的感受，並在臺灣人民關切的安全、尊嚴及國際參與等議題釋出善意，將有利厚植對兩岸關係發展的民意支持，增加兩岸和平發展 助力。

10、陸委會與國臺辦常態化溝通聯繫機制啟動，迄今已有1年多。陸委會主委夏立言表示，此機制有效務實處理許多重要議題，創造有利兩岸和平發展的正向氛圍，未來仍應發揮關鍵性角色，積極疏處溝通問題，更應將制度化互動的層面進一步擴大範疇。

陸委會表示，第3次「兩岸事務首長會議」的召開，象徵兩岸關係制度化進程持續前行，兩岸官方互動常態化往來深化紮根，以及雙方共同維繫兩岸和平發展局面的堅定信念。會中大陸國臺辦主任張志軍亦邀請陸委會主委夏立言赴大陸訪問。陸委會表示，將於適當時機，安排陸委會主委夏立言赴陸訪問，大陸國臺辦主任張志軍 一行人，5月24日亦將參訪金門，並於當日傍晚乘船離開金門。