在野黨二度阻撓 退輔條例闖關失敗

【中華海峽兩岸新聞報記者于郁金/綜合報導】攸關1500多位參與「六一九砲戰」的金門鄉親能否取得榮民身分的「國軍退除役官兵輔導條例」第二條修正草案，10月30日在民進黨與台聯黨的反對下，未能在立法院完成一讀；提案的金門縣籍立委楊應雄對此感到相當的遺憾！立委楊應雄表示，他呼籲阻擋該案的在野黨，能將心比心，別讓金門人的公平正義成為政治惡鬥下的犧牲品。

立委楊應雄表示，自他擔任本屆的立委後，就接獲不少過去曾參加「六一九砲戰」的金門自衛隊鄉親來陳情，除希望能儘快納入榮民體系，得到政府的服務與照顧外，也讓這些犧牲奉獻的參戰自衛隊員，獲得應有的歷史定位。

由於退除役官兵(榮民)身分的取得，係明訂於國軍退除役官兵輔導條例第二條中，其中曾參加八二三砲戰或其他經國防部核定之關係國家安全重要戰役的軍士官兵，亦均可被認定為榮民；惟金門馬祖民防自衛隊，卻僅限於曾參加八二三砲戰者，才能具有榮民身分。

換言之，參與「六一九砲戰」的金門自衛隊員要取得榮民身分，必須有兩個先決條件：「一是國防部將該戰役認定屬關係國家安全重要戰役；二是修法擴大金門馬祖民防自衛隊的榮民認定範圍」。

立委楊應雄表示，經過數次召開協調會邀集國防部與退輔會進行討論，並透過預算決議以及質詢等，終於讓國防部在103年12月19日正式函文給退輔會，將民國49年發生於金門的「六一九砲戰」視同「八二三砲戰」，而認定為國軍重大戰役。

解決了「六一九砲戰」的屬性及定位後，原以為可直接透過退輔會的解釋，將參戰自衛隊員視同為榮民；惟退輔會經多次內部討論後，才決定仍需藉由修法，才不致有適法性的問題；於是立委楊應雄旋即於今(104)年9月底，正式提出「國軍退除役官兵輔導條例」第二條修正草案，將參加該戰役的鄉親視同退除役官兵，享有榮民的權益與照顧；而退輔會所提的版本也在10月22日經行政院通過，送立法院審議。

但在10月23日立法院第8屆第8會期第6次會議，院會對立委楊應雄的提案進行一讀時，卻意外遭民進黨團以及台聯黨團反對而未能通過，致該案退回程序委員會。楊應雄指出，他得知後，便積極奔走，親自與民進黨立院黨團總召柯建銘、書記長陳亭妃、台聯黨團幹部賴振昌、周倪安等委員，進行溝通與請託，希望他們顧及金門鄉親的權益與公義，能讓該案順利通過一讀，俾利交付委員會審查。

詎料，10月30日舉行的第8屆第8會期第7次會議，立委楊應雄所提之「國軍退除役官兵輔導條例」第二條修正草案，再度遭民進黨團以及台聯黨團聯手反對，該案只能又一次退回程序委員會來重新提出。

立委楊應雄強調，該案兩次遭阻擋，實在令人痛心！這些當年參與「六一九砲戰」的金門自衛隊員，如今都已垂垂老矣！他們苦等不到遲來的正義，更讓人覺得不忍；事實上，距離立院本屆會期結束僅剩不到2個月，若本屆未能審議通過，下一屆整個程序便要再重新開始，要通過更是遙遙無期。

楊應雄呼籲，這個案子無論於情於理或於法，都沒有杯葛的正當理由；對於反對的在野黨，應拋下意識形態與政治對立，共同促成法案可以儘早三讀通過。